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对外贸易的法规和政策规定有哪些？
3.1.1 贸易主管部门
外交与国际贸易部（Department of Foreign Affairs and International Trade，网址www.international.gc.ca）是加拿大主管外交与国际贸易的政府部门。该部的外交职责是推进全球和平与繁荣，以及加拿大的价值观。国际贸易的职责是帮助国内企业进入国际市场，占据商业先机，积极促进国内商业活动，以及负责贸易协定的谈判和监督。其宗旨是为国内外企业服务，提供加拿大经济贸易政策信息。
3.1.2 贸易法律体系
加拿大与贸易有关的法律法规主要包括：《海关法》、《海关关税法》、《出口法》、《出口发展法》、《进出口许可法》、《特别进口措施法》、《特别进口措施规则》、《进口许可证规定》、《国际贸易法庭法》、《进口货物标识法》、《消费者包装与标记法》、《贵重金属标识法》、《加拿大农产品法》、《纺织品标签法》和《纺织品标签及广告法》等。
3.1.3 贸易管理的相关规定
【进口控制】根据《进出口许可法》，加拿大进出口控制局负责按照进口控制清单对进口产品实行监控。进口控制清单通常包括产品清单，其中仅对特定国家和地区一些产品实行控制，进口控制清单中的所有产品都需要获得进口许可。目前实行进口控制的产品主要是各种农产品（家禽、蛋以及奶制品）、纺织品及服装类、特定的钢铁产品以及武器及军需品。
（1）农产品：加拿大自1995年起对农产品实行关税配额管理制度。除人造黄油、大麦、小麦、大麦及小麦制品外，所有关税配额限制的农产品的进口都需要事先获得配额。对于人造黄油的进口，可以由加拿大国际贸易部按照先到先得原则签发许可证，直到配额用完为止；对于大麦、小麦、大麦及小麦制品的进口，可签发一般进口许可证，直到配额用完为止。
（2）纺织品与服装：自2005年4月1日起，只有来自美国、墨西哥、智利和哥斯达黎加的享受优惠关税的服装及纺织品需要进口许可证。非优惠关税的进口服装与纺织品不再需要进口许可证。
（3）钢铁产品：加拿大对钢铁产品的进口实施监测计划，碳钢产品和特种钢产品被列入进口控制清单。
（4）禁止进口品：加拿大禁止进口淫秽、叛国、妨碍治安的宣传资料或儿童色情读物；旧车或二手车（自美国进口的除外）；二手航空器；假币；某些品种的鸟；白鹭、白鹭羽毛以及其他某些羽毛；旧床垫或二手床垫；监狱囚犯生产的产品；再版受著作权保护的加拿大书籍；白磷制成的火柴等。
【原产地规则】加拿大的原产地证明主要有三大类：第一类为自由贸易协定国的原产地证明；第二类为原产地证明格式A或者出口商关于原产地的声明，适用于普遍优惠关税以及最不发达国家关税涉及的除纺织品和服装外的产品；第三类为原产地证明格式B255，适用于从最不发达国家进口的纺织品及服装的原产地证明。如果海关官员要求，进口商应出示进口产品的原产地证明。
【出口管理制度】根据加拿大《进出口许可法》的规定，加拿大政府对部分产品和地区实行出口控制，出口受控的产品或向受控地区出口产品均需获得出口许可证。目前，出口控制清单分为出口产品控制清单、出口地区控制清单和控制武器出口国家清单。根据2002年4月发布的至今仍然有效的出口产品控制清单，有八组产品需要出口许可：第一组为两用清单；第二组为军火产品清单；第三组为核不扩散产品清单；第四组为与核有关的两用清单；第五组为杂货；第六组为导弹技术控制制度清单；第七组为非扩散化学和生物武器清单；第八组为生产违法药物的化学制品清单。
3.1.4 进出口商品检验检疫
加拿大作为一个工业化国家，其市场管理的特征之一就是对其产品从制造到销售建立了一套完善的质量保障及监督制度。该制度适用于整个市场，无论本地或进口产品。与检验检疫有关的法律法规主要有：《食品与药物法》、《危险品法》、《肉类检验法》、《鱼类检验法》、《动物卫生法》和《野生动植物贸易规定》等。以下仅涉及与进口产品有关的商品检验制度：
【商业用产品】多属于制造商从国外进口所需设备和零部件，用于生产下游商品，不直接进入消费品市场。此类产品均按有关行业的国际标准生产，并经过认证。加拿大政府不介入此类产品的质量检验。但如进口危险原料产品，则需要政府检验部门批准。
【消费类产品】此类产品进口后直接进入加拿大国内市场，加拿大对此类产品制定了严格的检验标准和程序，其中：
（1）家用电器：进口商必须确保此类产品获得北美主要质量标准机构 （如Canadian Standards Association，C.S.A.和Underwriters’ Laboratories of Canada，U.L.C.） 的认证。
（2）农渔产品、食品、动植物等：须符合《食品和药物法》。进口商负责确保此类产品获得加拿大食品检验局（CFIA，网址www.inspection.gc.ca）的检验标准。
（3）具有潜在危险的产品：指可能有化学、机械和电子危险及易燃易爆的产品，如玩具、儿童家具、含有毒油漆制品、打火机等。进口商在市场销售此类产品之前需向加拿大政府检验部门出具符合产品安全标准的证明文件，由加拿大卫生部产品安全局依据《危险产品法》负责实施。
3.1.5 海关管理规章制度
【海关法律构成】加拿大海关法律由《海关法》和《关税税则》构成。
《海关法》规定了有关课税、征收、关税税则的执行，还包括确定商品应纳关税计价的条款；《关税税则》确定适用的关税税率，并且规定进口税减免项目，包括关税的收缴与豁免。加拿大边境服务总署（Canada Border Services Agency）负责实施《海关法》和《关税税则》。有关条款请登录加拿大边境服务总署网站www.cbsa.gc.ca。
【税则分类和关税待遇】加拿大对进口商品所征关税的税率取决于关税待遇与税则分类。关税待遇由商品的原产地决定，税则分类则依据其用途、功能及内容按协调分类系统实施。NAFTA允许原产地为美国的产品以及大多数原产地为墨西哥的产品免税进入加拿大。美国和墨西哥的本国产品必须配备 NAFTA协定国产地的证明，方能享受免税待遇。最惠国（MFN）关税税则适用于WTO成员国的产品。普遍优惠税则（低于前者）适用于WTO 成员国中的原产地为某些发展中国家的产品。英联邦优惠制（BPT）适用于所有英联邦的成员国。加拿大签署的国际贸易协定还规定了其他一些关税优惠的税率（简称BPT）。此外，英国的优惠关税税则适用于从某些英联邦成员国进口的货品（但英国因参加了欧共体而被排除在外）。在许多情况下，它比最惠国关税的税则更为优惠。
商品在未进口前可向CBSA申请获得预先审定手续，这样可确定其原产地的产品是否可以享受某种关税等级规定的特许关税待遇，或是否有资格按某一加拿大国际贸易协定获得优惠税率。至于对来自不同国家的产品征收何种关税，则主要看加拿大对产品原产地实施何种关税待遇。
【关税的计算】加拿大对大多数进口产品的关税税率实行从价税率，即按产品价值的百分比征税。对于有些产品则按重量征税，即从量税，有时也对产品征收混合税。加拿大《海关法》制定有一整套规则来确定进口商品的关税价值，并依照适用的关税税率测算关税额。其方法以WTO的估值规则为基准。按照《海关法》，关税估算的首要依据为商品的成交价格（即根据海关法规定调整后的，已支付过或者应支付的，向加拿大出口的商品在出口前与之相关联交易的成交价格）。如果不能采用成交价格，《海关法》另外规定了变通办法计算。 |
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